РЕШЕНИЕ
« 04» июля 2016 г. №1090
«Об утверждении Положения по порядку проведения взаимных денежных зачетов по доходам и расходам местного бюджета»
На основании ст. 36 и 52 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 05.11.1994г. «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» в текущей редакции, в соответствии с Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2016 года №476р «О назначении на должность заместителя главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница», глава государственной администрации Рыбницкого района и г.Рыбница
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение по порядку проведения взаимных денежных зачетов по доходам и расходам местного бюджета согласно Приложению к настоящему Решению.
- Утвердить состав комиссии по проведению взаимных денежных зачетов:
Председатель комиссии – Лиховид Н.А. – зам. главы госадминистрации
Члены комиссии – Гаджула И.Н. – нач. ФУ
– Задойнова Т.И. – нач. НИ
– Черний Н.Н. – глав. спец. Управления ЭиИ
Секретарь комиссии – Попова М.Л. – глав. спец. ФУ
- Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на зам. главы госадминистрации госадминистрации Н.А. Лиховид.
- Считать утратившим силу Решение главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница от 20.06.2016г. №957 «Об утверждении Положения по порядку проведения взаимных денежных зачетов по доходам и расходам местного бюджета».
- Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете «Новости».
Глава госадминистрации А.Б. Кирста
ПОЛОЖЕНИЕ
по порядку проведения взаимных денежных зачетов
по доходам и расходам местного бюджета
- ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Данное положение определяет порядок взаимных денежных расчетов по доходам и расходам местного бюджета разработан в целях обеспечения источниками финансирования расходов местного бюджета и увеличения собираемости: налогов и платежей в доходную часть местного бюджета.
1.1. Порядок проведения взаимных денежных зачетов между бюджетными организациями по платежным обязательствам местного бюджета и хозяйствующими субъектами по налогам и иным платежам в доходную часть местного бюджета.
1.2. Взаимный денежный зачет производится на основании Решения главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница.
2.УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТА
2.1. Настоящим Положением предусмотрено проведение взаимных денежных зачетов по статьям доходов и расходов согласно бюджетной классификации.
2.2. Сумма взаимного денежного зачета не может быть больше суммы предусмотренной по плану финансирования бюджетного учреждения на текущий квартал и суммы задолженности хозяйствующего субъекта по налогам и иным платежам в местный бюджет.
2.3. Финансирование взаимным денежным зачетом может проводится по фактической задолженности между бюджетным учреждением и хозяйствующим субъектом.
2.4. Основаниями для проведения взаимных денежных расчетов являются:
– возмещение убытков, полученных хозяйствующими субъектами в результате предоставления в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики льгот отдельным категориям населения;
– задолженности бюджетных организаций за поставленную товарную продукцию, в том числе продукты питания, в пределах их сметы расходов, предусмотренных на текущий год (в разрезе месяцев);
– задолженность за оказанные услуги (коммунальные, телефонной связи, по подаче электроэнергии, тепловой энергии и прочие);
– задолженности бюджетных организаций за выполненные строительные и ремонтные работы в соответствии с утвержденными программами и договорами, зарегистрированными в установленном порядке;
– задолженности хозяйствующих субъектов по налоговым и иным платежам в местный бюджет.
2.5. Взаимозачеты не производятся по:
– санкциям, налагаемыми уполномоченными органами исполнительной и законодательной власти и судебными органами;
2.6. Погашение взаимным денежным зачетом авансовых налоговых и иных платежей осуществляется исключительно по разрешению главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница.
Для получения разрешения хозяйствующий субъект письменно обращается в государственную администрацию Рыбницкого района и г. Рыбница с обоснованием необходимости проведения данного денежного зачета, а также указанием видов платежей и периода, за который подлежат начислению соответствующие платежи.
2.7. Непрямые денежные зачеты проводятся только по разрешению главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница. При этом допускается участие организаций – посредников, не имеющих задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Взаимные денежные зачеты, посредниками, при проведении которых являются организации тепло-электро-газоэнергетики, водопотребления и водоотведения, телефонной связи (исключительно для СЗАО “Интерднестрком”), проводятся независимо от имеющейся у них задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды (не более 3-х участников).
2.8. Сумма проведенных взаимных денежных зачетов не должна превышать лимит на проведение взаимных денежных зачетов, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
2.9. Во изменение порядка, предусмотренного гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, установить, что допускается проведение взаимных денежных зачетов по платежам в бюджет при наличии на дату проведения взаимного денежного зачета в картотеке у бюджетной организации и (или) экономических субъектов – участников взаимного денежного зачета расчетных (платежных) документов, принадлежащих первой и второй очереди списания денежных средств со счета.
2.10. Во изменение порядка, предусмотренного Законом приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», установить, что допускается проведение взаимных денежных зачетов по платежам в бюджет независимо от наличия на дату проведения взаимного денежного зачета в картотеке у налогоплательщика, платежи которого погашаются путем проведения взаимного денежного зачета, расчетных (платежных) документов, принадлежащих третьей очереди и предусматривающих списание денежных средств со счета в иной бюджет и (или) государственные внебюджетные фонды.
- ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ВЗАИМНОМУ ДЕНЕЖНОМУ ЗАЧЕТА
3.1. Документы для проведения взаимозачета принимаются к рассмотрению в срок с 5 до 25 числа текущего месяца, в декабре – по 20 число. Комиссия государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница по проведению взаимного денежного зачета рассматривает представленные документы в течение 5 дней. Если потребуются дополнительные подтверждающие документы, срок рассмотрения увеличивается на период их представления, но не более 3 дней.
3.2. Для проведения взаимозачета, предприятием-налогоплательщиком в государственную администрацию Рыбницкого района и г. Рыбница представляются:
– обращение с обоснованием необходимости погашения долгов по обязательствам местного бюджета взаимным денежным зачетом и указанием схемы зачета и суммы долга;
– акты сверок, подтверждающие наличие фактической задолженности, заверенные подписями и печатями сторон;
– заверенные органами налоговой службы справка о состоянии платежей в местный бюджет хозяйствующего субъекта – налогоплательщика и организаций – посредников (в случае проведения непрямых денежных зачетов);
– подтверждение ФУ наличия средств по соответствующей статье расходов бюджетного учреждения;
– договор на оказание услуг, поставку материалов, выполнение работ.
3.3. По итогам заседания комиссии составляется протокол, после этого выносится решение главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница о проведении взаимного денежного зачета или письменный отказ в его проведении. Решение главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница направляется для исполнения в ФУ.
3.4. В соответствии со статьей 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» с даты принятия «Решения главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница о проведении взаимного денежного зачета», территориальной налоговой инспекцией не применяется бесспорный порядок взыскания задолженности по платежам в бюджет и не производится начисление пени за не своевременные расчеты с бюджетом на весь период оформления документов пропорционально удельному весу сумм задолженности учреждений, финансируемых из бюджета, за отпущенную продукцию (товары), выполненные работы и оказанные услуги в общей сумме дебиторской задолженности хозяйствующих субъектов (предприятий-налогоплательщиков).
3.5. В случае принятия решения о невозможности проведения взаимозачета начисление пени производится на общих основаниях.
3.6. На основании решения главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница составляется «Соглашение о проведении взаимного денежного зачета». Для проведения взаимного денежного зачета все участники взаимозачета представляют в соответствующий обслуживающий банк копию Соглашения и платежные поручения с отметкой «Взаимозачет» на перечисление денежных средств по схеме взаимозачета на дату проведения взаимозачета, указанную в Соглашении.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусматривается ответственность:
а) Главных распорядителей кредитов:
– за документы, подтверждающие фактическую задолженность между участниками взаимного денежного зачета;
– за достоверность акта сверки;
– за целевое использование бюджетных средств (применение цен и расценок за приобретаемые товары, выполненные работы и оказанные услуги).
б) Хозяйствующих субъектов:
– за реальную поставку товаров и услуг распорядителям кредитов (бюджетным организациям) в пределах суммы денежного зачета.
в) Хозяйствующих субъектов-посредников (в случае проведения не прямого взаимного денежного зачета по оговоренным основаниям):
– за наличие задолженности друг перед другом в пределах суммы взаимного денежного зачета за полученные товары и оказанные услуги.
г) Налоговых органов налоговой службы:
– за достоверность справок по наличию фактической задолженности по платежам хозяйствующих субъектов.
д) Финансового управления:
– за правильность ведения учета и оформления банковских документов, за проверку наличия лимитов средств для финансирования по статьям сметы расходов бюджетной организации.