Решением Президента организовано расширенное совещание по вопросам, требующим для выработки оптимальных решений совместного обсуждения представителями различных органов государственной власти и управления. К дискуссии приглашены члены президиумов Верховного Совета и Правительства ПМР, главы государственных администраций городов и районов республики.
В повестке – планирование параметров проекта бюджета-2025. С докладом о проведенной правительством работе выступила Министр финансов. Алена Рускевич озвучила основные проектные цифры, отметив, что ожидается незначительный прирост доходов (в основном по налогам на доходы и от предпринимательской деятельности) и более значительное увеличение расходов (по сравнению с 2024 годом). Проектное увеличение затрат на исполнение государством социальных обязательств, к примеру, – плюс 670 миллионов рублей. Среди предложенных мер экономии – сокращение «прочих расходов» по всем направлениям на 25% (127,7 миллиона) и оптимизация смет либо сокращение финансирования ряда целевых программ. Правительство считает, что «безболезненно» можно урезать финансирование по ним на общую сумму 243 миллиона рублей. «Безболезненность» обусловлена исключительно не принятыми пока официально обязательствами (незаключенными договорами и контрактами). Но при этом открытыми останутся проблемные аспекты, на решение которых направлены те или иные ГЦП, отмечали участники совещания. Государственные целевые программы разрабатываются по острой потребности уделить внимание конкретной сфере и закрепляются законом. На сегодняшний день в правовом поле республики два десятка ГЦП. Финансирование одних – стопроцентное, других – от 5 до 50% от заявленной суммы. Звучали вопросы о том, по какому принципу расставляются приоритеты. Глава государства запросил детальную и всеобъемлющую информацию по каждой ГЦП – о финансировании, исполнении и плановых показателях.
Обсуждали и сроки внесения правительством на рассмотрение депутатским корпусом проекта главного финансового документа страны. В действующем законодательстве прописано до 10 сентября. Есть мнение, что можно было бы сместить срок на месяц – на 10 октября. Вопрос дискуссионный – на перспективу. В текущем году должны быть исполнены все нынешние нормативы, напомнил Президент.
Парламентарии обратили внимание на традиционную практику внесения в течение года изменений в закон о бюджете. Проблема в том, что коррективы исчисляются десятками. В прошлом году, например, принятый закон менялся 33 раза. Председатель Верховного Совета считает такой подход к законотворческой работе неэффективным. Он подчеркнул, что закон о бюджете – это парадигма финансового года. Обсудили также перечень запрещенных к перераспределению бюджетных средств.
Активная дискуссия развернулась по теме организации детсадовского и школьного питания. Озвучено несколько вариантов решения существующих в этой области проблем. Любой из предлагаемых механизмов требует проработки. Ситуация по республике неоднородна. Нужно учесть все локальные аспекты, подчеркнул Президент. Даны рабочие поручения.
Следующее дискуссионное направление – покрытие внутреннего государственного долга, образовавшегося в связи с неоплатой оказанных услуг. Общая сумма, сформировавшаяся с 2020 года по сегодняшний день, – 838 миллионов рублей. Обсуждали необходимость и возможность хотя бы частичного погашения долгов в будущем году. Говорили о последствиях нерасчета с предприятиями, формировании экономически обоснованных тарифов, потребности в переоснащении организаций, дефиците кадров в сфере благоустройства и ЖКХ.
Большой разговор состоялся о разрабатываемом по поручению Президента законопроекте, положения которого призваны усовершенствовать механизмы начисления зарплат работникам бюджетной сферы. Есть правительственные и парламентские наработки.
Объемный блок вопросов включен в повестку по запросам глав государственных администраций.
