Остаток средств в бюджете Рыбницкого района и города Рыбницы на начало 2015 года составил 5 603,5 тысяч рублей. Эти средства в январе 2015 года были направлены на оплату труда работникам бюджетной сферы за декабрь 2014 года. Без учета средств целевого направления в 2015 году в местный бюджет собственных доходов было получено в сумме 131 615,4 тысяч рублей.
Также в апреле 2015 года были получены трансферты из республиканского бюджета на обеспечение выплат по социально защищенным статьям в сумме 600 тысяч рублей. Итого к распределению в 2015 году всего было направлено 137 819,0 тыс. руб.
Расходы за 2015 год по выплате оплаты труда работникам бюджетной сферы с учетом пайковых составили 144 573,4 тысячи рублей. Таким образом, профинансировать заработные платы работникам бюджетной сферы в полном объеме в 2015 году не представлялось возможным. В среднем в 2015 году расходы на финансирование только оплаты труда покрывались лишь на 95,3%: январь – февраль 100%, март – сентябрь 70%, октябрь – 80%, ноябрь – декабрь 100%.
Необходимо отметить, что иные средства, имеющие строго целевое направление согласно нормам действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, не привлекались на оплату труда работникам бюджетной сферы, а использовались строго по назначению. А именно:
а) на бюджетное кредитование молодых семей и специалистов;
б) целевой сбор налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели;
в) целевой сбор на содержание и развитие инфраструктуры села (поселка);
г) платные услуги бюджетных учреждений;
д) образование и культура.
Кроме того, в соответствии со ст.32 Закона ПМР о республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов первоочередным для финансирования являются социально защищенные статьи бюджета.
В обязательном порядке осуществляется не только выплата зарплаты, а также и финансирование иных социально защищенных статей бюджета Рыбницкого района и г. Рыбницы. В 2015 году на эти цели было направлено 8 144,0 тысяч рублей:
– оплата продуктов питания – 6 067,6 тысяч рублей;
– оплата медикаментов – 103,2 тысячи рублей;
– пособия на погребения – 209,3 тысяч рублей;
– опека – 1 763,9 тысячи рублей.
На основе вышеизложенного следует отметить, что расходы по данным социально защищенным статьям расходов не были учтены управлением счетной палаты ПМР по Рыбницкому и Каменскому районам при проведении расчетов доходной и расходной части местного бюджета Рыбницкого района и г. Рыбницы в 2015 году, не весь перечень профинансированных статей был включен в состав первоочередных расходов, в результате чего был сделан вывод о возможности выплачивать заработную плату в 2015 году в полном объеме.
Однако, по мнению госадминистрации Рыбницкого района и г. Рыбницы, озвучивать информацию на площадке городского и районного Совета народных депутатов, имеющую социально-политический резонанс, необходимо было учитывая позицию и расчеты представленные раннее госадминистрацией в качестве контраргументов и доводов о недостаточной объективности и точности представленной в акте проверки информации.